Управление труда и социальной защиты населения

Управление труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Советского городского округа Ставропольского края и входит в структуру администрации Советского городского округа Ставропольского края.

Основными задачами управления являются:

1. Осуществление переданных органам местного самоуправления Советского городского округа Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан.

2. Реализация государственной политики в области труда и социальной защиты населения во взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления Советского городского округа Ставропольского края, государственными учреждениями социального обслуживания, общественными организациями, находящимися на территории Советского городского округа Ставропольского края (далее - городской округ).

3. Развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории городского округа.

4. Участие в реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в области демографии, трудовых отношений, развития трудовых ресурсов, повышения уровня жизни и доходов населения.

5. Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

6. Реализация социальной политики в отношении инвалидов на территории городского округа в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в обществе с учетом уровня социально-экономического развития городского округа.

На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Функции управления

1. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия, состоящие в:

1) предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

2) принятии решений о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в их предоставлении;

3) осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", и формировании списка лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с Законом Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. N 103-кз "О мерах социальной поддержки ветеранов";

4) принятии решения о предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Ставропольского края от 28 июня 2013 г. N 57-кз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края" и ее предоставлении;

5) осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края", и формировании списка лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" в соответствии с Законом Ставропольского края от 11 февраля 2014 г. N 8-кз "О ветеранах труда Ставропольского края";

6) принятии решения о предоставлении дополнительной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в соответствии с Законом Ставропольского края от 11 февраля 2020 г. N 20-кз "О дополнительной мере социальной поддержки в виде дополнительной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма" и ее предоставлении;

7) назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, лицам, награжденным медалью "Герой труда Ставрополья", и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в соответствии с Законом Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. N 103-кз "О мерах социальной поддержки ветеранов";

8) назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 11 февраля 2014 г. N 8-кз "О ветеранах труда Ставропольского края";

9) назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. N 100-кз "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";

10) осуществлении назначения и выплаты пособия на ребенка в соответствии с Законом Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. N 101-кз "О пособии на ребенка";

11) осуществлении назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

12) осуществлении назначения и выплаты ежегодной денежной компенсации многодетным семьям на каждого из детей не старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

13) осуществлении назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам в соответствии с Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны";

14) осуществлении назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", при прохождении ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, не получающим страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны";

15) назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты супруге (супругу), не вступившей (не вступившему) в повторный брак, а также родителям ветерана боевых действий из числа военнослужащих и лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", погибшего при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны";

16) оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 56-кз "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае";

17) принятии решений об установлении патронажа и его прекращении над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, назначении в установленном порядке таким гражданам помощников, а также в осуществлении контроля за исполнением помощниками своих обязанностей;

18) координации проведения на территории городского округа в установленном порядке обучения по охране труда;

19) организации и проведении мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

20) осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства, и контроля за их выполнением;

21) участии в урегулировании коллективных трудовых споров;

22) осуществлении назначения компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ставропольском крае в соответствии с Законом Ставропольского края от 12 мая 2010 г. N 31-кз "Об обеспечении равной доступности услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ставропольском крае";

23) осуществлении назначения и выплаты ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";

24) осуществлении назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в отношении семей, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Ставропольском крае на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2004 г. N 112-кз "О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае";

25) осуществлении назначения и выплаты денежных компенсаций семьям, в которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок, в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

26) осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи удостоверений многодетным семьям в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей", оформлении и выдаче указанных удостоверений;

27) осуществлении предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с Законом Ставропольского края от 09 апреля 2020 г. N 49-кз "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно";

28) осуществлении ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

29) осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи удостоверений гражданам Российской Федерации, не достигшим совершеннолетия на 3 сентября 1945 года и постоянно проживающим на территории Ставропольского края, в соответствии с Законом Ставропольского края от 13 декабря 2018 г. N 104-кз "О детях войны в Ставропольском крае", оформлении и выдаче указанных удостоверений;

30) назначении и осуществлении ежегодной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, не достигшим совершеннолетия на 3 сентября 1945 года и постоянно проживающим на территории Ставропольского края, в соответствии с Законом Ставропольского края от 13 декабря 2018 г. N 104-кз "О детях войны в Ставропольском крае";

31) осуществлении выплаты социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

2.1. Участвует в:

1) разработке проектов муниципальных правовых актов;

2) разработке и реализации муниципальных программ, планов мероприятий в социально-трудовой сфере;

3) разработке прогнозов социально-экономического развития городского округа в социально-трудовой сфере;

4) установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, произошедших у работодателей осуществляющих деятельность на территории Советского городского округа;

5) работе комиссий федеральных органов, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности по согласованию;

6) организации и проведении социокультурных мероприятий (фестивалей, спартакиад) для инвалидов и детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

2.2. Осуществляет:

1) мониторинг социально-трудовой сферы на территории городского округа;

2) уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации, и содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;

3) мониторинг задолженности по оплате труда у работодателей осуществляющих деятельность на территории городского округа и видов экономической деятельности, и тенденции изменения заработной платы, предлагает меры по ликвидации задолженности;

4) мониторинг и анализ состояния внутрипроизводственной подготовки персонала у работодателей осуществляющих деятельность, на территории городского округа;

5) изучение организации оплаты труда и выдача рекомендаций работодателям, осуществляющим деятельность на территории городского округа, по ее повышению;

6) изучение процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, анализ ситуации с использованием рабочей силы, подготовка баланса и прогноза по структуре и численности трудовых ресурсов;

7) анализ состояния и тенденций демографической ситуации, разработку совместно с заинтересованными ведомствами прогнозных оценок социально-экономического развития городского округа по демографическим показателям;

8) регистрацию извещений о групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом, произошедших у работодателей осуществляющих деятельность на территории городского округа;

9) подготовку для направления в соответствующие органы надзора и контроля обращений и предложений по выявленным у работодателей, осуществляющим деятельность на территории городского округа, фактам нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

10) прием от граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий или техногенных катастроф, испытания ядерного оружия, документов для выдачи им удостоверений соответствующего образца, направление их в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края;

11) формирование и поддержание в актуальном состоянии персонифицированной базы данных граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, баз данных федеральных и краевых льготников;

12) выдачу удостоверений ветеранам труда;

13) прием от отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семьей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не получающих пенсию, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, документов для выдачи им удостоверений соответствующего образца, направление документов в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края;

14) меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и проведение индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

15) направление на реабилитацию наркозависимых из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально ориентированные некоммерческие организации Ставропольского края;

16) направление на краевую благотворительную Рождественскую елку детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

17) выявление инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, одиноких и одиноко проживающих инвалидов I группы и лиц старше 80 лет, не имеющих возможности в силу преклонного возраста и по состоянию здоровья самостоятельно посетить управление или направить в управление лицо с надлежаще оформленной доверенностью, оформление и прием документов, необходимых для реализации их прав на получение мер социальной поддержки, с выездом на дом к заявителю (социальный сервис);

18) взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, в целях предоставления государственных услуг, находящихся в компетенции управления;

19) мониторинг по созданию безбарьерной среды в городском округе;

20) формирование реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг;

21) прием и проверку ходатайств и документов для представления многодетных матерей к награждению медалью "Материнская Слава", оформление наградных листов для направления их на рассмотрение в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, а также направление информации для осуществления выплаты премии при награждении многодетной матери, награжденной медалью "Материнская Слава";

22) выявление по запросу Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края граждан, имеющих право на получение единовременного пособия в связи со смертью лиц, замещавших государственные должности государственной службы Ставропольского края, уволенных с государственной службы Ставропольского края в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением штата государственных служащих государственной службы Ставропольского края в государственном органе либо в связи с выходом на трудовую пенсию, в случае если государственный органа, в котором замещались указанные должности ликвидирован и не имеет правопреемника;

23) формирование, ведение и представление в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, тружеников тыла;

24) направление в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края информации о предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки для определения их права на получение социальной доплаты к пенсии;

25) прием документов и выдачу справок о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими;

26) предоставление в установленном порядке информации, статистической и иной отчетности, заявок на финансирование выплат, осуществляемых управлением;

27) прием граждан, своевременное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

28) исполнение мероприятий по противодействию коррупции в деятельности управления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, правовыми актами администрации Советского городского округа Ставропольского края;

29) работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

30) оформление и выдача удостоверений "Ветеранам труда Ставропольского края" в соответствии с Порядком выдачи удостоверения ветерана труда Ставропольского края, утвержденным Постановлением Губернатора Ставропольского края от 1 июля 2014 г. N 356.

2.3. Разрабатывает:

1) предложения, направленные на улучшение условий и охраны труда работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, осуществляющими деятельность на территории городского округа;

2) предложения и мероприятия по эффективному использованию трудовых ресурсов для решения задач, возникающих в ходе организации мобилизационной подготовки экономики городского округа.

2.4. Содействует:

1) ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров у работодателей осуществляющих деятельность на территории городского округа, отраслевых и территориальных соглашений, присоединению работодателей к действующим местным соглашениям, повышению их роли в регулировании социально-трудовых отношений;

2) предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

3) созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.5. Организует:

1) формирование территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, разработку соглашений между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, объединениями организаций профсоюзов и объединениями работодателей;

2) координацию проведения на территории городского округа в установленном порядке обучения по охране труда;

3) информирование по вопросам охраны труда через проведение "Дней охраны труда", семинаров, совещаний, а также с использованием местных средств массовой информации;

4) межведомственное взаимодействие органов здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты населения, других организаций, общественных объединений, направленное на улучшение работы с ветеранами Великой Отечественной войны, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, гражданами, подвергшимися радиации;

5) работу по учету инвалидов всех категорий, детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами;

6) представление в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края материалов для подготовки ежегодного государственного доклада о положении детей в Российской Федерации;

7) оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам городского округа;

8) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников управления за счет средств бюджета Ставропольского края и бюджета Советского городского округа Ставропольского края.

2.6. Обеспечивает:

1) в пределах своей компетенции условия для социальной реабилитации, адаптации и интеграции в общество инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями;

2) ведение воинского учета и представление отчета о численности работающих в управлении и забронированных граждан, пребывающих в запасе;

3) оказание организационно-методической помощи по вопросам труда и охраны труда работодателям, осуществляющим деятельность на территории городского округа;

4) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Управление осуществляет иные функции, связанные с управлением в сфере труда и социальной защиты населения на территории городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.