Финансовое управление

Финансовое управление администрации Советского городского округа Ставропольского края (далее - Финансовое управление) обеспечивает проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Советского городского округа Ставропольского края (далее – городской округ), координирующим деятельность в этой сфере главных администраторов доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее – местный бюджет), главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа, и подчиняется в своей деятельности Главе городского округа (далее - Глава).

Финансовое управление является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа и входит в структуру администрации городского округа (далее – администрация).

Основные задачи Финансового управления

1. реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории городского округа;

2. развитие и совершенствование бюджетного процесса в городском округе, совершенствование методов бюджетного планирования, разработка проекта местного бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, организация исполнения местного бюджета и составление отчетности о его исполнении;

3. повышение эффективности и результативности управления муниципальными финансами, направленное на создание условий для экономического развития городского округа, наращивание налогового потенциала, развитие социальной инфраструктуры в целях повышения качества и результативности предоставления муниципальных услуг населению для улучшения благосостояния жителей городского округа;

4. обеспечение методического руководства, в пределах своей компетенции, бухгалтерским учетом и отчетностью;

5. контроль в финансово-бюджетной сфере;

6. предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

На Финансовое управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (далее - ОМС ГО).

Основные функции Финансового управления

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) ведет:

реестр расходных обязательств городского округа;

реестр источников доходов местного бюджета;

муниципальную долговую книгу городского округа;

2) выступает:

главным распорядителем и получателем средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Финансового управления, главным распорядителем для подведомственных ему муниципальных учреждений и реализацию возложенных на него функций;

муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами ОМС ГО, при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа за счет средств местного бюджета;

уполномоченным органом администрации городского округа на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа;

3) исполняет:

судебные акты по искам к городскому округу и судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений городского округа, а также на средства бюджетных и автономных учреждений городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращения взыскания на средства местного бюджета, а также на средства бюджетных учреждений городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Финансового управления определенные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами ОМС ГО.

4) обобщает:

сведения кредитных организаций об операциях со средствами местного бюджета;

полученные от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления городского округа материалы, необходимые для составления проекта решения Совета о местном бюджете, годового и иных отчетов об исполнении местного бюджета;

5) осуществляет:

методическое руководство по вопросам составления проекта и исполнения местного бюджета;

муниципальные внутренние заимствования в виде бюджетных кредитов из бюджета Ставропольского края, привлекаемых на пополнение остатков средств на едином счете местного бюджета, кредитов кредитных организаций и муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг городского округа;

методическое руководство в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности муниципальных бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;

методическое руководство подготовки и установления порядка представления главными распорядителями средств местного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

предварительный, текущий и последующий контроль исполнения местного бюджета, в том числе контроль целевого и эффективного расходования бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;

внутренний муниципальный финансовый контроль, в порядке установленном администрацией;

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

проверку финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий городского округа;

проверку финансового состояния лица, участвующего в сделке за свой счет (далее - принципал) и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполняющим в полном объеме или какой - либо части обязательств по гарантии, регрессивных требований к принципалу;

проверку получателей бюджетных средств, являющихся получателями средств местного бюджета, по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

составление и ведение бюджетной росписи Финансового управления;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, программ городского округа, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

получение от главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;

обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением местного бюджета;

обеспечение в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющую государственную тайну, а также защиту сведений конфиденциального характера;

в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами городского округа работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления;

организацию работы по внедрению, использованию и совершенствованию информационных технологий в Финансовом управлении, предназначенных для автоматизации бюджетного процесса в городском округе и обеспечения деятельности Финансового управления;

оценку эффективности реализации муниципальных программ, программ городского круга;

организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Финансового управления;

6) организует:

составление и ведение сводной бюджетной росписи городского округа;

исполнение местного бюджета;

представление и ведение учета выданных муниципальных гарантий городского округа, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;

7) определяет:

порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, залога имущества;

порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения городского округа, подведомственному Финансовому управлению;

8) получает сведения от кредитных организаций об операциях со средствами местного бюджета;

9) принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

11) представляет:

бюджетные кредиты;

годовой отчет об исполнении местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию;

в Контрольно - счетную палату Советского городского округа Ставропольского края по его запросам в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи местного бюджета и изменений к ней, оперативной информации о ходе исполнения местного бюджета, информации о движении средств на счетах по учету средств местного бюджета;

12) проводит:

проверки, ревизии и обследования деятельности объектов муниципального финансового контроля;

проверку финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий городского округа;

анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Финансового управления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными, правовыми актами городского округа;

13) разрабатывает:

основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики на очередной финансовый год и плановый период и представляет их на утверждение в администрацию;

программы муниципальных внутренних заимствований городского округа, условий выпуска и размещения муниципальных займов городского округа, по поручению администрации;

программы муниципальных гарантий городского округа в валюте Российской Федерации;

муниципальные программы, программы городского округа и реализует их или участвует в их реализации;

14) согласовывает:

решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в местный бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита;

15) составляет:

проект местного бюджета и представляет его на согласование в администрацию;

сводную бюджетную роспись и представляет для сведения в Совет;

отчетность об исполнении местного бюджета;

ведет кассовый план;

16) управляет муниципальным долгом городского округа;

17) устанавливает:

порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;

порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета;

порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

порядок исполнения местного бюджета по расходам;

порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляемом главными администраторами, главными администраторами источников в соответствии со сводной бюджетной росписью;

порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, и ее детализации;

порядок предоставления реестров расходных обязательств городского округа;

порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов, главных администраторов источников;

порядок оценки ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства;

порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Советского городского округа;

порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;

порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными министерством финансов Российской Федерации;

порядок составления бюджетной отчетности;

порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами, главными администраторами источников, сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году и обеспечение получателей бюджетных средств, при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года муниципальным бюджетными и автономными учреждениями городского округа, муниципальными унитарными предприятиями городского округа субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления такой субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

порядок исполнения решения о применении мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

18) утверждает:

перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления городского округа, и (или) находящиеся в их ведении муниципальные бюджетные учреждения;

форму и состав муниципальной долговой книги городского округа, порядок и сроки внесения в нее информации;

стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

3.2. Финансовое управление также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами ОМС ГО.